“天河引力”何以炼成?

天河加快推行惠企政策兑现“一门式”集成服务改革。 受访者供图

　　1月11日，笔者从天河区获悉，2023年以来，天河区全年新增企业10.05万户、同比增长21.9%，至年底天河企业总量在全市率先突破55万户。

　　“持续优化市场准入，推进商事登记‘极简审批’，全力引培中小微企业‘铺天盖地’。”去年年初，天河区在2023年“开年第一会”的区高质量发展大会上郑重承诺。

　　一年来，天河区积极践诺，全面激活改革开放创新三大动力，牢牢把握高质量发展广阔机遇，牢记嘱托、感恩奋进，持续优化营商环境、激发市场活力，为全区高质量发展答卷添上浓墨重彩的一笔。

　　日均新增企业超过400户，“天河引力”如何炼成？在天河，打造惠企服务“新生态”，政务服务效能指数排名全市前列。

　　●南方日报记者 郭苏莹

　　惠企服务“新生态”▶▷

　　全年新增企业突破10万户

　　一年来，天河积极践诺，通过不断优化企业登记变更、注销流程实现当天办结，实行“个转企”主体清税、注销和开办企业“三件事、一次办”，上线“天河e企查”系统等创新举措，联合开展了近20场企业注册和许可审批便利化宣讲会，市场准入便利度进一步提升，日均新增企业超过400户，全年新增企业10万户，同比增长27.3%。

　　发挥“大湾区”引力效应，在天河，港澳外资企业增速显著加快。天河开设港澳“个转企”登记专窗，推行外资股东身份视频确认服务，实现外资企业登记服务前移、离岸全程电子化1日内办结，并在全省率先启动税务事项“湾区通办”示范区建设。

　　“争创一流数字赋能营商环境样板区”，是广州市营商环境6.0改革赋予天河的重要使命。天河区坚持目标导向，以数字化手段持续突破政务服务小切口，打造“畅悦办事，优无止境”天河政务品牌，助力天河营商环境大变革。

　　全市首推“百项解读助万企”事项高质量解读专项行动。率先上线“一阅通晓”事前服务平台，针对复杂事项进行办事指南二次解读，升级文字办事指南为集“查、看、问、办”等服务于一体的“路标式”网页，目前平台已上线“路标式”网页58个。

　　数字赋能政务服务，跑出便民惠企“加速度”。一年来，天河区先后上线天河政务服务地图，改版优化“穗好办”天河专区、广东政务网天河专栏，新增布设了“政务晓屋”8台，区、街政务（便民）服务服务中心全部启用智能办事系统，线上线下服务渠道全面优化。目前，82.36%事项实现免快递全流程网上办理，94.55%材料实现电子化或免提交，政务服务效能指数排名全市前列，企业办事获得感满满。

　　全市首推政务服务体验官，企业满意度是最好的温度。首批聘任10名天河区“政务服务体验官”，以群众和企业办事视角，全流程感受办事流程，促进服务再优化、再提升。据天河区统计局最新调查显示，智慧政务、数字政府建设工作广受认可，逾七成市民认为推行智慧政务对办事体验感有明显提升作用。

　　数智天河“风向标”▶▷

　　15亿条政务数据汇聚一池治理

　　推动“数字政府2.0”建设，天河三个梯度科学谋划数字政府建设顶层设计，先后出台天河区数字政府改革建设领域“十四五”规划、配套实施方案（2023-2025年）、2023年工作要点，瞄定目标、对表竞标、冲刺指标，提出“三网融合、四体支撑”综合架构，务实聚焦重点任务清单、项目列表实行“竞标争先”行动。

　　加强政务数据治理，助推数字政府建设。2023年，天河区全面推行首席数据官制度，成立区政务数据共享协调小组，围绕数据管理、共享运营等领域出台一系列配套制度，政务大数据体制机制不断完善。正式上线天河区政务大数据平台，15亿条政务数据汇聚一池（数据资源池）治理，政务数据全生命周期管理取得显著成效。

　　充分发挥数据赋能作用，持续提升数字政府治理服务效能。天河以信息化支撑“百千万工程”这一头号工程，上线区人口基础数据分析应用系统，建成区城中村治理专项数据库，视频接入率、图像报送率、数据报送率等多项指标均100%完成，并列全市第一。

　　数据显示，2023年，天河区12345政务服务便民热线共受理工单56.62万件，按时办结率100%，办理效能持续提升。

　　数字经济“新动力”▶▷

　　推动数据要素集聚发展区建设

　　积极培育数据要素市场，加快形成新质生产力，增强发展新动能。截至2023年底，天河区高新技术企业总数达2995家，数字经济核心产业增加值占GDP比重达18.1%。广州数据交易所全国1300余家会员单位中，天河区会员数超100家；数据产品、数据能力等交易标的1400项，其中天河企业拥有315项，会员数和产品数均居全国各区县之首。

　　天河举办首场“数据要素探索与实践”专场讲座，邀请天河科技园近50家专精特新企业负责人聆听讲座，致力于培养一批具有市场化数据经营能力的复合型数据要素领域专业人才。

　　同时，支持区内企业探索开展数据预处理、数据建模、金融衍生品等数据交易服务，助力企业走开产数融合新路子。着力推进数据要素集聚发展区建设，引导和服务“数据商”企业开展数据交易流通，加强与广州数据交易所合作共建，引导企业积极申报数据经纪人。截至目前，9家区内注册企业升级为省授牌数据经纪人，数据要素市场体系建设不断走深走实。

　　推动惠企政策精准实施。聚焦全面优化营商环境，瞄准打造粤港澳大湾区政策兑现洼地，加快推行惠企政策兑现“一门式”集成服务改革，对政策申报、审核、兑现等环节进行全流程优化，实现服务“全方位”，申报“零跑动”，政策“一键兑”，惠企红利“极速达”。

　　“走出去”加强政企互动效应，天河连续三年在“广州政务讲堂”开展惠企政策在线宣讲，让企业心中有本“明白账”，更好地降本增效。持续优化区政策兑现服务平台政策计算器、5G消息推送等服务体验，“信用+政策兑现”做法被选为2023年广州市“信用创新应用案例”。

　　面向新的壮阔征程，天河将紧紧锚定“二次创业”再出发，奋力谱写“数字政府2.0”建设新篇章，持续推动广州数据要素集聚发展区（天河片区）建设，持续推动全区数据要素市场创新发展，持续推动打造增值式政务服务新模式，全力服务天河经济能级全面攀升，在中国式现代化天河实践中展现新作为新担当。