广州市科学技术局关于市十六届人大四次会议第20243073号建议答复的函

穗科函〔2024〕28号

杨扬代表：

　　您提出的《关于构建科技企业数据共享平台，提升科技企业融资效率的建议》（第20243073号）收悉。我局高度重视，认真研究办理，并与您、邹珍凡代表、徐天尧代表在8月20日进行了座谈交流，现将办理有关情况正式函复如下：

　　一、我市科技业务平台发展情况

　　近年来，我局全力推进“数字化”改革，集中力量打造“广州科技大脑”，聚焦创新服务能力提升，赋能科技企业发展全生命周期和科研人员成长发展全过程，进一步激发科研活力，助力广州科技创新高质量发展。

　　“广州科技大脑”搭建标准化规范化的“数据底座”，积极联动上下级部门、横向部门，打破藩篱、共建共享，助力科技业务高效运转。纵向上，与广东省科技厅签署《科技信息资源共建共治共享框架协议》，推进省市科技数据共享节点共建、科研诚信共同治理和科技专家资源共享。横向上，积极与其他业务部门数据互通共享，用好市市场监管局的企业工商信息，调取企业电子营业执照，减少企业申报科技业务的信息填报量等。

　　围绕科技企业找场地、找融资等高频应用场景，开发上线“科技服务十找”模块，最大限度减少科技企业获取服务的信息壁垒。“找场地”服务模块公开在穗优秀“孵化器”和“众创空间”的地理位置和商务联络人信息，提升企业找场地的便利度。“找投资”服务模块公开广州政策性引导基金子基金的信息，便于科技企业开展投融资对接。

　　二、我市科技金融发展情况

　　近年来，我局建立以科技金融为主线的市场化企业支持体系，以政策性金融工具支撑科技创新，助力形成新质生产力，助推我市科技企业高质量发展。我局在每年财政预算中安排资金规模在2亿元以内的专项经费，创新设立广州市科技信贷风险损失补偿资金池（以下简称资金池），加大引导信贷资源向科技创新领域配置，风险共担破解中小科技企业贷款难题。截至2024年8月底，资金池助力广州市1.2万家科技企业获得银行授信金额累计2065.21亿元，银行累计发放贷款额达1169亿元。

　　资金池通过风险共担方式引导银行资金向优秀科技企业发放科技信贷额度。一是引导银行创新评价体系，让科技信贷更“易贷”。引入创新评价指标，提升银行对科创企业价值的评估能力，做到让贷款授信与企业科技实力、发展潜力相匹配。二是鼓励银行打造专属科技金融产品，让科技信贷成为更“优贷”。鼓励银行打造专属科技信贷产品，通过利率优惠、专属利率等方式降低企业贷款成本，开发投贷通产品等为企业提供多元化资金支持。三是优化科技信贷补偿机制，让合作银行更“愿贷”。不断提高银行对民营科技企业的放款信心，资金池已累计拨付124笔不良贷款项目补偿资金共3.36亿元，不良率约0.8—0.9%。

　　三、下一步工作计划

　　（一）打通数据接口，拓展数字化助力。

　　一是统一贷款申请入口，建立全市统一的信贷产品品牌。以信易贷平台作为全市统一的风险补偿信贷产品入口，引导推广线上信贷产品；建立全市统一的信贷产品品牌，便于企业高效查询和申请办理。二是借助“广州科技大脑”，政银共享数据。探索将银行信贷评价系统或评价模型接入我局“广州科技大脑”，对接科技部火炬中心、广东省中小企业融资平台等数据，打通高企、科小企业信息数据接口，实现全流程信息化管理。三是与银行合作共建授信模型，降低尽调成本提高授信放贷效率。将科技业务数据，如承担国家省市科研项目、获得科技奖励、技术合同交易等纳入信用数据，作为授信评分的一部分，强化对科技企业的支持。

　　（二）加大政策统筹力度，理顺科技信贷路径。

　　一是由市有关部门统筹我市现有各类信贷风险补偿机制。以服务中小微企业为重点，结合科创属性、贷款规模和授信模式等，建立差异化的风险补偿机制。二是重构科技信贷路径，拟订科技信贷管理办法。以产品制为导向，将各银行科技信贷产品统一纳入“穗科贷”，打造广州科技信贷品牌；分层分类实施“风险补偿”政策支持，引导银行贷早贷小；对线上普惠贷款进行重点支持，提高风险补偿比例。三是加强协同宣传，形成助企合力。积极争取在“信易贷”平台开设广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池的宣传专区，加强政策引导，扩大政策宣传面和影响力；激励合作银行与广州“信易贷”平台加强协作，研发更多符合科技型中小企业的专属信贷产品，增加普惠金融服务供给。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市科学技术局

　　2024年8月28日

　　（联系人：黄文星，联系电话：83124136）