广州市科学技术局关于政协十四届广州市委员会第一次会议第4013号提案答复的函

穗科函〔2022〕12号

戴建业委员：

　　您提出的《关于加强穗澳科技创新交流合作的提案》(第4013号)收悉。我市政府高度重视，积极组织市科技局、市委统战部、市委外办、市教育局、市商务局、市卫生健康委、团市委等单位进行认真研究办理。我局通过电话、视频会议等方式向您汇报并保持了密切沟通，经综合各会办单位意见，现答复如下：

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出：要发挥澳门与葡语国家的联系优势，为内地与葡语国家之间的人文及科技交流等活动提供金融、法律、信息等专业服务，联手开拓葡语国家和其他地区市场。同时，支持依托澳门、广州等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，增强经济发展新动能。近日，您提出的发挥澳门中葡平台作用，促进科技创新的双向开放发展，以及推动校企对接，深化产学研合作，对促进粤港澳大湾区科技创新发展、助力科创湾区建设具有积极意义。

　　一、穗澳科技创新交流合作的现状

　　(一)穗澳科技合作政策不断完善。2021年印发实施《广州市科技创新条例》《广州市进一步加强与港澳科技创新合作若干措施》，鼓励穗澳开展科技创新合作。今年，印发实施《“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊(广州段)建设行动方案(2021—2023年)》，进一步细化穗澳协同创新合作。

　　(二)穗澳科技合作常态化联络机制加快形成。以穗澳合作专责小组会议为契机，推动与澳门大学、澳门科技大学签订科技领域合作备忘录，在推动产学研合作、科技人员交流互访、科研成果转化及推广等方面开展长期合作。2020年，市科技局正式获邀参加内地与澳门科技合作委员会第十五次会议。在您的直接推动下，今年3月9日，市科技局与澳门特别行政区政府经济及科技发展局举行线上座谈会，深化穗澳常态化交流机制，从科学、技术、产业全链条加强穗澳科技创新合作。

　　(三)加强规则衔接，推动创新要素自由流动。市科技局于2021年印发实施《省实验室人员因公出国管理工作的指导意见》，促进科研人员赴澳门开展科研活动更加便利;印发实施《港澳籍专家入选广州市科技专家库条件》，征集多位澳门籍专家入库，助力我市提高科技评审水平。向港澳有序开放在穗重大科研基础设施和大型科研仪器，已有超过200个港澳及海外科研团队使用“天河二号”超算服务开展科研工作。

　　(四)穗澳携手加强核心技术攻关和成果转化。目前，澳门高校可以牵头申报或参与我市“重点领域研发计划”所有专项。澳门2所高校参与了粤穗联合基金粤港澳研究团队项目2项。2020年10月，由钟南山担任首席科学家领导团队与广药集团旗下广州白云山和记黄埔中药有限公司、广药集团(澳门)国际发展产业有限公司和澳门科技大学签订了《白云山板蓝根研究成果澳门转化备忘录》，开展白云山板蓝根研究成果的快速、高效转化。

　　(五)加强穗澳产学研合作平台建设。我市10家粤港澳联合实验室中，6家依托单位有澳门高校参与。粤港澳高校联盟汇聚41所粤港澳高校，其中澳门高校7所，为粤澳科研合作、提高人才培养质量、提升科技创新水平提供了优质高效的合作平台。广药集团与澳门大学建立了多层次科研合作关系，依托澳门大学的国家重点实验室——中药质量研究国家重点实验室，共建澳门中药研发中心，已开展道地药材资源综合开发与标准建立、中成药上市后再评价与新产品开发、经典名方的质量和工艺研究等工作，取得了刺梨产品解酒护肝相关研究等多项成果。

　　(六)鼓励我市优秀科技企业走进澳门。截至2022年2 月，我市企业在澳门投资设立47个项目，中方协议投资额4.43亿美元，其中有5个项目从事科学研究和技术服务、信息传输、软件和信息技术服务等科技行业，涉及中方协议投资额461.85万美元。其中，广药国际在澳门青洲跨境工业区设立药品和大健康食品生产基地，于2021年12月17日在澳门举行投产仪式，其“澳门制造”的板蓝根相关产品获得澳门地区上市许可，并有望成为澳门中医药立法实施后第一批注册的中成药产品。

　　(七)支持澳门青年来穗创新创业。一是建设港澳台青年创新创业基地。建成港澳台青年创新创业基地46家，评审10家广州市港澳台青年创新创业示范基地，每家每年给予100万元运营资助，累计已划拨资助经费2300万元。指导成立了广州市港澳台青年创新创业基地联盟，邀请霍启山、何敬麟等港澳知名人士担任顾问，目前，联盟已吸引40家港澳青年创新创业基地成为会员单位。二是举办创新创业大赛。举办2022年港澳台创新创业大赛，通过大赛市场化、社会化的评选模式给予港澳来穗创业青年资金补助，总奖励补助超600万元，共13家澳门企业报名参赛。开设“青创杯”广州青年创新创业大赛港澳赛区，累计征集港澳项目396个，共11个港澳项目在大赛获奖。三是开展“百企千人”港澳来穗实习项目，协调市委统战部等单位提供党政机关、事业单位以及新一代信息技术、法律、文化创意等产业实习岗位，截至2022 年5月底，2021年“百企千人”港澳大学生实习计划项目报名人数305人，其中确认上岗203人。四是精准推送政策。依托“湾区青创汇”线上平台，面向创新创业青年精准推送各类政策50余篇次;举办“港澳科技交流合作及青年来穗创新创业政策线上宣讲会”等。通过各类活动，增加了澳门青年对广州营商环境、创新优势、扶持政策的认识。

　　二、下一步工作计划

　　近日，国务院发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作实施方案》(以下简称南沙方案)，下一步，我市将以南沙方案为契机和重要抓手，深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》战略部署，协同澳门的科技创新力量，积极对接葡语国家优秀科技资源落户广州，继续鼓励优秀企业“走出去”，共同促进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

　　(一)协同澳门加强面向葡语国家的科技交流合作。积极支持澳门经济及科技发展局举办“巴葡科技企业(澳门)创新创业大赛”，推动我市相关投资机构、孵化器及相关区组团赴澳门开展路演，组织优胜项目与我市对接，促进成果在我市落地转化，引进合适的项目落户广州。鼓励华南技术转移中心与澳门有关机构深化合作，并将合作延续至葡语国家的科技成果。依托我市具有良好港澳合作基础的平台，携手澳门共建葡语国家科技交流与成果转化基地，通过举办多元化的活动，加深葡语国家科创团队对广州营商环境、创新优势、扶持政策等的认识，形成葡语国家科技成果在我市转化的常态化机制。

　　(二)鼓励有实力的企业和项目走进澳门。继续支持我市在澳门投资的企业做强做大。通过穗澳合作专责小组会议、内地与澳门科技合作委员会等机制，以及澳门广州社团总会等社团组织的桥梁纽带作用，鼓励我市高新企业、先进制造业等优质企业与澳门开展项目对接，通过澳门面向葡语国家开展对外投资与经济合作，积极开拓葡语国家市场，实现与澳门经济共同发展。

　　(三)深化穗澳产学研合作。探索与澳门共同资助我市与澳门高校共建粤港澳联合实验室，充分发挥粤港澳联合实验室、粤港澳高校联盟和现有的穗澳相关研发平台作用，推动穗澳科研机构、企业联合组织实施一批科技创新项目，共同开展关键核心技术攻关，强化基础研究、应用研发及产业化的联动发展，推动穗澳人才、资金、物流、信息等创新要素有效流动，助力澳门经济产业适度多元化发展，促进广深港澳科技创新走廊和粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

　　非常感谢您对我们工作的重视和关心，也欢迎今后继续对我们的工作进行监督和支持，提出宝贵意见建议!

　　以上意见可主动公开。

　　广州市科学技术局

　　2022年8月1日

　　(联系人：麦慧，联系电话：83124166)