广州市科学技术局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第1020号提案答复的函

穗科函〔2023〕14号

市台盟：

　　贵单位提出的《关于数字经济驱动下广州市新一代人工智能科技创新发展的对策及建议的提案》（第1020号）收悉。我局高度重视，积极组织市工业和信息化局、市发展和改革委、市统计局、市委组织部等单位进行认真研究办理。经7月21日与贵单位座谈交流，综合各会办单位意见，现将有关情况正式函复如下：

　　一、我市人工智能产业发展基本情况

　　2021年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于人工智能的重要讲话精神，落实新一代人工智能发展规划的重大举措，紧抓人工智能发展机遇，统筹部署人工智能产业链各项工作，全面推进国家新一代人工智能创新发展试验区和广州国家人工智能创新应用先导区建设，以人工智能激发“老城市新活力”，示范引领粤港澳大湾区智能经济和智能社会发展，人工智能产业发展取得初步成效。初步摸查，目前全市人工智能产业链相关企业总数达2112家，其中，高新技术企业911家，规上企业648家，省级专精特新企业300家，国家级专精特新小巨人21家。根据《中国城市人工智能发展指数报告（2021—2023年）》显示，广州人工智能综合实力位居全国第4位，仅次于北京、深圳、上海。

　　二、对有关建议的回复

　　（一）加强顶层设计，优化工作体系促进协同发展

　　我市高度重视人工智能产业创新发展，加强与省科技厅、市工业和信息化局等部门协同联动，先后印发了《广州市人工智能产业链高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》《广州市科技局推进人工智能产业链“链长制”工作方案》《广州人工智能与数字经济试验区产业导则》《广州国家人工智能创新应用先导区建设方案》等多项政策，探索“链长制”，建立“总链长＋链长＋链主＋链长办”的工作推进体系，提出“十百千”战略发展目标，并遴选出“造车健城”四个优势赛道，每条赛道遴选一批重点培育企业，形成百花齐放相互使能的人工智能产业生态。同时，我市统筹部署建设广州国家新一代人工智能创新发展试验区，构建“1＋5”工作体系，即印发出台《广州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案》及基础研究和前沿技术、应用场景建设、产业发展及龙头企业培育、人才集聚培育、人工智能治理和社会实验等5个分类工作方案。2022年6月1日，作为国内首部城市数字经济地方性法规《广州市数字经济促进条例》的正式实施，为我市全面建设数字经济引领型城市进一步提供有力的法治保障。

　　（二）组织关键核心技术攻关，补齐人工智能产业创新能力短板

　　推动我市企业、高校院所积极承接国家（省）级人工智能重大科技项目，2021年，我市获批3项国家和5项省级重点研发计划项目新一代人工智能专项。2022年琶洲实验室牵头国家科技创新2030－“脑科学与类脑研究”重大项目2项。围绕人工智能产业发展需求，在重点领域研发计划，设立人工智能重大科技专项，近三年来布局脑科学与类脑研究领域、人工智能开放创新平台示范、人工智能应用场景示范等方向，共支持相关科研项目55项，投入财政资金4.63亿元。建成全球首个智慧地铁示范站，L4级自动驾驶技术全国领先。佳都科技在生物识别、智能视频分析等领域掌握了多项核心技术，其人脸识别核心算法准确率高达99.5%，达到国际先进水平。高云半导体自研国内首款通过车规认证的国产FPGA芯片。

　　（三）强化招商引智，稳步增强人工智能产业发展动力

　　全力推进产业链企业引育。制定产业链招商清单及工作计划，围绕人工智能产业链薄弱环节开展精准招商。推动广州国家试验区人工智能企业集聚态势初步呈现，龙头企业引领效应明显。云从科技在上海证券交易所科创版上市，成为“AI四小龙科创板第一股”。文远知行、小马智行、亿航智能等在国内智能驾驶、无人机领域处于领先地位。根据胡润研究院发布《2023年全球独角兽榜》显示，广州22家企业登上独角兽榜，位居国内第四，全球第八，国内上升幅度最大，其中小马智行、文远知行等一批优秀人工智能领域企业均上榜。引才聚才机制逐步完善。会同市人力资源社会保障局制定人工智能急需紧缺人才目录。2022年，我市引进人工智能领域的博士进站从事博士后研究7人，新认定人工智能领域高层次人才共38人，其中杰出专家6人，优秀专家15人，青年后备人才17人。建设国家海外人才离岸创新创业基地，支持人才团队携带项目“带土移植”。实施“广聚英才计划”，依托国家和省级重大人才工程引才聚才，汇聚了诺奖得主朱尔斯·霍夫曼等3000余名外国高端专家来穗工作，吸引徐涛、赵宇亮、叶甜春、施一公、王晓东等顶尖科学家纷纷来穗创新创业。

　　（四）夯实根基，助力人工智能产业发展壮大

　　加快建设算力基础设施，支持广州超算中心开展新一代国产超算系统建设升级，推进广州人工智能公共算力中心获批建设科技部全国首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。支持人工智能企业联合国内优势高校院所，成立17家人工智能领域的产学研创新联盟，1家国家重点实验室，29家省级重点实验室，32家省级新型研发机构等创新平台，构建以人工智能与数字经济广东省实验室为引领，6个广东省新一代人工智能开放创新平台为主体，广东智能无人系统研究院等6家省级高水平创新研究院为支撑，国家级和省级重点实验室、省级新型研发机构、企业技术中心为代表的“1＋6＋N”科技创新体系。其中，广电运通金融智造与服务平台获批国家级人工智能开放创新平台。

　　（五）营造良好创新生态，助力人工智能产业高质量发展

　　加强人工智能领域成果转化。面向全市征集并发布2022年度人工智能领域创新产品目录；组织举办华南理工大学、香港科技大学（广州）、云从科技等高校和企业人工智能领域成果系列专场对接活动，促成香港科技大学（广州）与趣丸科技、广州地铁等逾二十余个项目达成战略合作。强化应用场景赋能。遴选发布了基于人工智能的自动驾驶微型巴士示范应用等100个人工智能应用场景典型案例，并发布“最具创新价值落地案例TOP30”榜单，连续两年征集并发布数字经济领域192个示范性应用场景。探索智能社会治理的“广州模式”。围绕智慧医疗、智慧交通、智能制造、智慧能源、智能芯片、智慧金融六大领域部署人工智能社会实验课题研究。目前，六大领域均已完成揭榜挂帅立项，安排研究经费750万元，并形成阶段性成果。

　　三、下一步工作计划

　　一是高位推动人工智能产业发展。落实人工智能产业链高质量发展三年行动计划，围绕“固链、强链、补链、稳链”行动，开展人工智能产业链相关工作。协同推进广州建设国家新一代人工智能创新发展试验区，推动人工智能社会治理与社会实验，构建治理框架体系，维护产业发展与安全。

　　二是重点加强前沿基础研究和关键核心技术攻关。重视和加强前瞻性基础研究，鼓励多学科交叉创新研究。实施重点领域研发计划人工智能重大科技专项，推动产业链上下游中小企业、高校、科研院所组建创新联合体联合攻关。鼓励在穗科研机构（企业）积极承接国家、省级人工智能重大科技项目。

　　三是加快打造国内外知名领军企业。发布广州市人工智能创新发展榜单，挖掘一批具有影响力、发展潜力以及初创企业，撬动社会资本加大金融支持，促进人工智能企业做强做优做大，推动人工智能产业链创新链融合。围绕产业链基础层需求，推动链主企业、产业基金开展招商。

　　四是发挥典型应用场景示范效应。借助广州齐全产业体系、超大规模消费市场优势，进一步发挥场景创新牵引作用，启动人工智能典型场景“最具创新价值落地案例TOP 30”榜单评选，从需求侧倒逼人工智能技术体系提升完善，通过应用场景示范反哺技术进步。

　　五是加快人才引育工作。优化升级“广聚英才”人才工程，构建定位清晰、重点突出、层次分明的重大人才工程项目体系，将人工智能领域人才纳入支持范围。优化提升人才服务水平，向符合条件的人才提供资金补贴、人才住房、子女入学等保障待遇，支持人才在穗创新创业、安居乐业。

　　感谢贵单位对我市新一代人工智能科技创新发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

广州市科学技术局

2023年7月25日

　　（联系人：张恒，联系电话：83124071）