广州市科学技术局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第4138号提案答复的函
穗科函〔2024〕13号
江英桥委员：
您提出的《关于加大力度、促进国产分析仪器设备研发及产业化的提案》（第4138号）收悉。我局高度重视，积极组织市工业和信息化局、市市场监管局等单位进行认真研究办理，并与您进行了办理协商，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况正式函复如下：
一、我市分析仪器产业基本情况
在国家、广东省和广州市有关产业政策的支持下，广州市分析仪器产业获得了快速发展，形成具有一定生产规模和研发能力，以民营企业为主的产业体系。拥有广州禾信仪器股份有限公司、广州达安基因股份有限公司等上市公司。近年来分析仪器行业的企业和科研院所发展势头较好，在质谱仪、场发射透射电子显微镜的研发方面取得了突破性进展。
二、对“加大力度、促进国产分析仪器设备研发及产业化”建议的回复
您的建议充分把握了国产分析仪器设备产业创新发展的重要方向，并体现了对创新平台建设、关键核心技术攻关、推动产业发展、加强国际交流合作的重视，我们将在今后工作中予以充分吸纳。
（一）关于“成立分析仪器设备研发中心”的建议。
我市分析仪器设备创新平台已建成国家级技术创新中心1家、省级新型研发机构4家、省级重点实验室7家、市重点实验室10家、省工程技术研究中心6个。主要的研发中心有：
粤港澳大湾区国家技术创新中心建有直属创新平台－粒子应用技术创新中心。该中心重点建设粒子源、粒子探测、粒子应用系统等关键共性技术攻关平台，着力开发面向高端粒子诊断、高端粒子治疗、高端科学与工业仪器的系列粒子应用系统，为粒子应用技术在医学诊断、医学治疗、科学仪器、安全与工业装备领域的应用持续提供创新技术支撑，承载粒子应用技术到产品研发转化过程中的关键部件研制、功能样机、工程样机与产品样机研制及其小批试产。
广东省麦思科学仪器创新研究院由禾信仪器公司创建，聚焦高端科学仪器产业技术创新，重点围绕质谱技术研究与产业技术创新开展平台条件建设和行业共性技术与关键核心技术攻关，服务质谱行业上下游的发展。广东星创众谱仪器有限公司专注光谱科学仪器的开发和应用研究。广东大湾区空天信息研究院专注太赫兹扫描隧道显微镜系统研究。广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院致力于以航空轮胎动力学大科学装置实验平台为核心，解决航空轮胎“卡脖子”技术问题，将航空轮胎大科学装置建成国内唯一的航空轮胎动力学综合实验平台。生物道实验室重点聚焦冷冻电镜的三大核心零部件：120kV场发射电子枪、高压电源和直接电子探测相机的国产化开发。
一方面，我市不断推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，建设省工程技术研究中心平台，促进技术创新、推动科技成果转化及产业化的示范和带动作用，已建成广东省高端测量与分析仪器工程技术研究中心等6个省工程技术研究中心。
另一方面，我市全力推动新型研发机构高质量发展。目前，全市现有各类新型研发机构近80家，居全省第一，其中14家纳入省级高水平创新研究院建设序列，占全省的70%。我市汇聚各方资源加大支持和服务力度，围绕“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”的全链条各个环节，推动机构不断提升核心能力。
（二）关于“加强核心技术研发攻关”的建议。
一是支持实验分析仪器关键核心部件研发。支持禾信仪器开展应用于临床检测的三重四极杆质谱仪的研制及产业化工作。生物岛实验室研制120kV场发射电子枪、高压电源和直接电子探测相机等冷冻电镜的三大核心零部件，发布首台国产商业场发射透射电子显微镜TH－F120“太行”。粤港澳大湾区国家技术创新中心成功研制国内首台宽能高纯锗探测器。
二是积极对接部省重大需求和布局，推动龙头骨干企业或产业链链主企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体，承接部省重大科技专项，开展产业关键核心技术攻关和应用示范。2021—2023年，中山大学、暨南大学、生物岛实验室等我市重点科研单位承担国家、省重点研发计划“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”“精密仪器设备”等重点专项项目15项，获得国家和省财政资金支持13847万元。
（三）关于“推动分析仪器设备产业化”的建议。
近年来，我市不断加大对我市国产分析仪器设备企业的支持力度，鼓励企业攻关核心技术，实现重点产品创新和产业化，助力我市精密仪器设备产业高质量发展。
一是加强企业间科技合作。今年公开征集产业链创新联合体协同技术攻关产业链实施方案，鼓励分析仪器设备企业联合产业链上下游企业、高校、科研院所组建创新联合体，围绕产业痛点，自主提出体系化攻关任务，促进企业间科技合作。
二是搭建行业公共服务和交流平台。支持广东省机械工业质量管理协会筹建广东省高端仪器产业创新联盟，打造高端分析仪器产业创新高地，搭建一个和谐高效的高端分析仪器产业生态体系，服务于我市高端仪器行业的发展。
三是强化中小企业发展培育工作。我市先后出台“高企六条”“科小十条”（《广州市推动高新技术企业高质量发展扶持办法》《广州市科学技术局进一步支持科技型中小企业高质量发展行动方案（2022—2026年）》），围绕提升科技企业创新能力，紧扣知识产权、高新产品（服务）、科研人员、研发投入等核心创新要素，构建“五个一”科技企业培育体系。
四是加强融资支持。加快建立以科技金融为主线的企业支持体系，推动产业资本化发展。针对分析仪器细分赛道，广州科技创新母基金相关子基金已投资仪器、设备类项目36个，投资金额合计6.38亿元，其中，广州项目15个，投资金额2.51亿元。
（四）关于“加强国际交流与合作”的建议。
我市吸引多家国际知名进口仪器公司加大了在中国市场全产业链的本土化布局，包括研发、生产到服务等各个环节，推动技术创新和产品开发。赛默飞中国首个精准医疗科学中心和赛默飞世尔科技粤港澳大湾区基地先后落地广州国际生物岛及广州开发区，丹纳赫集团在广州运营粤港澳大湾区总部及中国生命科学研究院广州应用研发中心。
广州国际分析测试及实验室设备展览会（CHINA LAB）已发展成为对外交流的重要窗口。外企参与度高，积极展示最新技术和产品，与行业内外的专业人士进行交流。
（五）关于“完善评价体系，提高服务质量”的建议。
一是开展首台套应用。今年3月印发了《广州市首台（套）重点技术装备推广应用指导目录（2023年版）》，在新版目录中设有“精密仪器设备”分类，包含120kV场发射透射电子显微镜、多联机焓值法试验装置、全自动三维光学扫描测量系统、气溶胶在线连续监测系统、液相色谱－四极杆飞行时间串级质谱联用仪等精密仪器设备首台（套）装备产品，其中120kV场发射透射电子显微镜实现国产替代，入选了自主创新装备产品目录。广州禾信仪器股份有限公司、广州精信仪表电器有限公司的颗粒物移动监测设备等首台（套）装备产品获得省市首台（套）奖励资金合计325万元。
二是不断提升服务产业发展能力。加强产业计量测试中心建设，为开展国产化仪器设备替代提供计量技术支撑。去年全市新增社会公用计量标准 53项，共建成社会公用计量标准 929项、企事业单位内部最高计量标准 741项，计量检定校准能力继续保持全省领先水平。获批筹建国家碳计量中心（广东），建成或在建国家产业计量测试中心 3个、省级产业计量测试中心 4个，居全国省会城市前列。开展工业计量固本强基活动，依托优质计量资源组建服务队伍，为企业提供精准高效的技术服务。
三、下一步工作计划
下一步，我们将继续按照高质量发展的要求，结合您提出的宝贵建议，进一步推动分析仪器设备产业创新发展。
一是加强科学谋划，推动产业集聚。加强产业集群政策支持及引导。出台《广州市智能检测装备产业发展五年行动方案》，加快我市智能检测装备产业发展，推动我市分析仪器装备产业做强做优做大。支持“链主”企业开展产业链对接活动，强化上下游协作，扭转上游仪器零部件、关键原材料与仪器整机脱节的局面，形成大中小企业融通发展的产业生态。
二是强化创新驱动，聚焦核心技术突破。重点突破分析仪器设备关键核心技术。持续推进产业链创新联合体协同技术攻关专题的实施，优先推动链主企业提出并组织共性急需、科技先导技术及产业空白领域“卡脖子”技术的研发，重点补齐产业链中的制造短板，强化产业基础能力。
三是推进国产分析仪器设备市场认可度提升。落实出台《广州市首台（套）重点技术装备推广应用指导目录》，鼓励企业加大研发力度，推动首台（套）精密仪器设备的产业规模化应用。推动精密仪器设备国产化替代，引导高校、科研机构、企业等采购国产设备，支持我市精密仪器设备企业积极展开产品与服务应用推广。
非常感谢您对我市分析仪器设备产业创新发展的关心和支持，欢迎今后多提出宝贵意见，以便我们更好地改进工作。
以上意见可主动公开。
广州市科学技术局
2024年7月19日
（联系人：杨欣卉，联系电话：83124132、18922702400）
