广州市科学技术局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第1099号提案答复的函

穗科函〔2024〕16号

曾雪玲委员：

　　您提出的《关于发挥“科创中国”创新枢纽城市建设牵引作用，将中国创新创业成果交易会打造成“三家汇聚、四链融合”的国家级平台的提案》（第1099号）收悉。我局高度重视，积极组织市商务局、市国资委、市科协等单位进行认真研究办理，并与您在7月22日进行了电话沟通，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况正式函复如下：

　　中国创新创业成果交易会（以下简称创交会）是中国科协和广州市政府共同发起和主办的，以科技成果转化为主的展会。自2015年以来，大会已连续成功举办9届，累计发布来自全球40多个国家和地区的项目超43000项，展出成果26000余项，促成转化落地金额超700亿元，展会国际化、专业化特征愈加鲜明，日益成为汇聚双创要素的枢纽平台，在推动产学融合、促进成果转化等方面积累了成功经验，国际影响力不断提升。在过去九届展会里，受市政府委托，市科协负责牵头筹办创交会，创交会办公室设在市科协。“科创中国”是中国科协服务科技经济融合发展的重点工作品牌，广州是“科创中国”首批试点城市之一。经市政府同意，我市成立了试点工作领导小组，办公室设在市科协。

　　一、对“发挥‘科创中国’创新枢纽城市的牵引作用”建议的回复

　　一是推动全市各级科创平台链通。目前，“科创中国”广州站与“科创中国”平台数据已经基本实现了数据共享，广州作为“科创中国”首批试点城市之一，“科创中国”广州站也是中国科协“科创中国”平台的子站点，目前“科创中国”广州站已经累计汇聚创新科技成果32745项、专家人才11869名、技术需求7394项，所有资源也能够通过中国科协“科创中国”平台与其他试点城市资源互通共享。

　　二是加强与国家级、省级学会联动合作。近年来，我市非常重视争取国家级、省级学会的支持，市科协努力促成了中国遥感学会、中国复合材料学会、中国环境科学学会、中国自动化学会、广东省真空学会等一批国家级和省级学会与我市试点区（园区）以及高校、科研院所、科技企业的合作，积极将国家级、省级科技资源系统化导入产业一线。

　　三是做细做实技术服务与成果转化工作。组织“创新挑战赛”，搭建企业、科研院所合作平台，开展常态化“揭榜挂帅”。2022年下半年起，实施“以赛促评”市场化机制遴选优质科技服务机构，发动成果转化服务、技术转移服务、技术开发服务、科技咨询服务、知识产权服务、科技金融服务六大领域的服务机构报名参赛，2022、2023年，分别评选出100家获奖单位并纳入新建科技服务机构“白名单”，给予前50名获奖单位共计1000万元奖励支持。在政府引导下，全市技术服务水平逐步提高，科技成果转化氛围日渐活跃，2023年，广州技术合同成交额达2550.82亿元，居全国第四。

　　四是广泛动员科研机构、行业协会、科技中介等专业力量联动协作助力企业转型升级。组织广州相关学会、产业园区和科技企业，与相关领域全国学会开展意向性联合申报2024年“科创中国”科技服务团，促成3个国家级学会组建的科技服务团入选，其中包括中国制冷学会组建“科创中国”综合能源应用科技服务团、中国化工学会组建“科创中国”高端电子化学品产业服务团、中国颗粒学会组建“科创中国”固态电池材料科技服务团。后续将重点聚焦新材料、新能源等产业链的发展难题或重大产业共性技术问题，开展长效服务活动，助力企业创新创业、转型升级。

　　二、对“构建高层次科学家、企业家、投资家组织联结机制”建议的回复

　　一是积极争取中国科协、中国科学院、九三学社等创交会主办单位的支持。市科协每年均通过中国科协所属的国家级学会、各省市科协，中国科学院系统的科研院所及科技企业，各省市九三学社社员所在单位和团队征集大量创交会参展项目，通过国际科技组织和港澳科技社团等工作交流渠道，在国外和港澳地区广泛宣传发动征集项目。

　　二是联动科技创新平台促成成果转化落地。开展“走进大院大所”系列活动，促进大院大所与其他市场要素更好地互动和合作，促成校企共建实验室，推动科技成果从“实验室”走向“应用场”，促进创新链、人才链与产业链聚合融通。成立对外合作交流工作专班，大力促进广州监管企业与民企、广州高校、科研院所等合作共赢，积极发动企业参加中国创新创业成果交易会，积极构建市场化的科技成果转化体系，帮助企业快速创新驱动发展。依托成果转化机构、孵化器、科技园区设立创交会成果转化基地等平台，向服务对象征求科技需求，定期组织开展成果推介、交流对接活动，目前创交会已在全国成立转化基地96个，每年举办各种活动超过100场次。

　　三是打造科技金融生态圈，引入更多投资家关注和参与创交会。持续发挥科技创新母基金的放大效应。截至5月底，母基金累计投资36支子基金25.6亿元，撬动社会资本实缴出资212.4亿元，放大8.3倍。科创母基金自成立以来，始终坚持投早投小投科技，母基金合作机构投出334个项目、158.02亿元，其中投资中小微企业共295个、投资金额共118.39亿元，分别占已投项目数量和总金额的88.32%、74.92%。通过“拨改投”持续扩大引导基金规模，引导设立更多种子基金、天使投资基金，聚焦投早投小，支持早期科技成果转化项目穿越“死亡谷”。广泛发动广州市风投创投机构深度参与创交会，寻找优秀项目进行投资、授信，目前累计已有60多家金融机构参与创交会，对接项目合作意向。

　　三、对“打造促进创新链产业链资金链人才链深度融合的工作网络”建议的回复

　　一是瞄准“创新链”，集聚高端创新资源。“十四五”以来，广州以广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城“一区三城”为核心打造科技创新轴，集聚高端创新资源。科技创新轴贯穿黄埔、增城、天河、海珠、番禺、南沙，六个区串联汇聚了26个“2＋2＋N”科技创新平台体系中的25个，集聚了全市超过60%的高等院校、91%的省级新型研发机构、75%的高新技术企业、81%的上市高新技术企业、88%的百亿级高新技术企业、100%的独角兽创新企业，以及81家广州市研发投入百强企业，助力广州市“科创中国”创新枢纽城市建设。

　　二是瞄准“产业链”，促进成果转化落地。成立新型研发机构协同创新联盟，推动科技成果产业化。积极开展龙头企业－重大科技创新平台精准化对接系列活动，搭建交流互动平台、成果转化平台、人才培育平台、资源汇集平台、信息咨询平台、宣传推广平台，携手攻关卡脖子技术、开展成果转化和产业孵化。中国创新创业成果交易会，参展项目和交易数额逐年上升，拓展建设创交会成果转化基地96家，全年常态化举办各类成果转化对接活动不少于100场次。

　　三是瞄准“资金链”，营造优良创新生态。制定印发《加大力度支持科技型企业融资的若干措施》，拓展科技型企业融资渠道，引导金融资源向各类科技型企业项目、重点科创产业链群集聚，促进科技、产业、金融融合发展，将金融科技主体纳入政策扶持范围，给予奖励补贴并鼓励其落户广州。推动成立创交会成果转化投融资联盟和科创成果转化联盟，联合大湾区科技创新产业投资基金、广东恒信基金、广东粤科母基金、广州产投等9家机构共同组成1298亿元的创交会成果转化战略合作基金群，助推各类创新创业成果产业化。发起中国创交会合作伙伴计划，吸纳全球科创资源，英国全球技术创新伙伴联盟、欧洲华创会及戈壁创投大湾区等25家机构加入成为首批合作伙伴。

　　四是瞄准“人才链”，打造创新人才高地。指导和支持黄埔区（广州开发区）、南沙区国家海外人才离岸创新创业基地建设，成立了粤港澳大湾区“科创中国”青年百人会，在2023创交会上举办科学家企业家创投家高峰论坛，畅通海外创新创业人才交流渠道。支持我市符合条件的企事业单位申报设立博士博士后科研平台，大力引育创新型青年人才。截至2024年3月底，广州市设立博士后流动站10个、博士后工作站及分站144个，博士后创新实践基地279个、省博士工作站129个。对获批设立博士后科研流动站、工作站、分站、博士后创新实践基地、省博士工作站的单位分别给予100万元、100万元、70万元、30万元和50万元的资助。对符合规定条件的在站博士后，予以生活补贴、科研项目资助；对符合规定条件的出站博士后或博士予以安家费资助。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，我局将积极配合市科协，会同市、区有关职能部门，继续深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，深入推进“科创中国”创新枢纽城市建设，按照创交会实现市场化办会的部署，重点做好以下几方面工作：

　　一是支持市科协发挥好桥梁纽带作用，把更多资源整合到“科创中国”平台上来，让平台上的更多资源能够被广州的企业和科技人员所使用，提升科技创新能力，围绕广州地区重点产业面向“科创中国”平台开展“揭榜挂帅”等活动。

　　二是支持市科协将国家级学会在穗落地组建技术转移中心、新型研发机构等实体机构等，强化与国（境）外国际科技组织的联系，拓展创交会全球资源网络，积极争取更多国内外科技创新、人才、产业及创投资源导入创交会，助力迈开创交会市场化步子，为广州创新发展助力。

　　三是支持市科协通过市场赞助、以展招商、以投促招、资源整合等方式，积极探索出具有广州特色的市场化办会模式，高质量办好第十届创交会，进一步构建科技经济融合全链条服务平台，为推动广州走前列、挑大梁，更好支撑全国全省发展大局作出积极贡献。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市科学技术局

　　2024年7月25日

　　（联系人：许鸿斌，联系电话：83124094、18620830861）