“互联网+”顶层设计出炉

　　据新华社电经李克强总理签批，国务院日前印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(以下简称《指导意见》)，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。

　　《指导意见》围绕转型升级任务迫切、融合创新特点明显、人民群众最关心的领域，提出了11个具体行动。

　　《指导意见》提出，到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。到2025年，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。

　　“互联网+”行动11项行动概览

　　创业创新

　　充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等。

　　协同制造

　　鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。

　　现代农业

　　构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设。加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用。

　　智慧能源

　　建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网。开展绿色电力交易服务区域试点，实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算。

　　普惠金融

　　鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。

　　益民服务

　　鼓励政府和互联网企业合作建立信用信息共享平台，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒。积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用。

　　高效物流

　　鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，加快推进县到村配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。

　　电子商务

　　建立电子商务产品质量追溯机制，解决消费者维权难、退货难、产品责任追溯难等问题。加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，积极探索处方药电子商务销售和监管模式创新。

　　便捷交通

　　鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务。

　　绿色生态

　　加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台。鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。

　　人工智能

　　推动汽车企业与互联网企业设立跨界交叉的创新平台，加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术产品的研发与应用。

　　>>解读

　　“互联网+”是较高层次的战略规划

　　昨天，国务院全文发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+”再次成为人们热议的话题。

　　国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会副理事长高新民表示，“互联网+”行动下将有三类企业主体：互联网企业、驱动升级的技术支撑企业以及转型后的一些传统企业。

　　“互联网企业所擅长的是融合生活服务业，总体被包含在国家行动中。”中国信息通信研究院政策与经济研究所ICT产业研究部主任何伟说，“国家提出 互联网+ 的意图比较明确，就是要推动经济提质升级，主要是融合工业等，属于较高层次的战略性规划。”

　　“中国制造业有规模优势，是全球最大的制造业，门类齐全;中国的互联网也发展迅猛，用户规模最大，产业实力仅次于美国，拥有全球级别的竞争力。”中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长辛勇飞说，两种优势叠加，将给中国带来新的产业增长契机。

　　“整个互联网与工业融合趋势之下将形成新的生态体系：工业大数据服务、供应链金融服务、工业云计算服务、融合应用解决方案等业态将出现，规模庞大的新兴市场应运而生。”辛勇飞说。

　　“拥有大数据，通过构建账户体系，互联网服务可以记录消费行为，发掘价值，从而实现C2B的模式转变。”前阿里巴巴集团副总裁、众海投资创始人鲁众认为，数据挖掘成了目前零售业、广告传媒业“触网”的重要途径。

　　辛勇飞认为，京东代表的互联网企业，就是探索将互联网转变为价值增值平台，在销售、研发、制造、服务等环节得到互联网带来的增值和提速。