【音频解读】《广州市科技专家库管理办法》政策解读

　　一、背景与编写过程

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）及国家、省、市相关文件等规定，进一步规范广州市科技专家库（以下简称专家库）管理工作，充分发挥科技专家在科技创新中的决策咨询作用，有力支撑广州市科技评审、评价、评估、咨询等活动，广州市科学技术局开展《广州市科技专家库管理办法》（穗科创规字〔2018〕3号）修订工作，形成《广州市科技专家库管理办法》（以下简称《办法》）。

　　二、主要内容

　　本《办法》共八章二十七条。

　　第一章为总则，包含第1—3条，主要介绍政策依据、适用范围和建设原则。

　　第二章为相关各方职责，包含第4—6条，主要介绍广州市科学技术局、专家推荐单位和使用单位的职责。

　　第三章为专家入库和出库管理，包含第7—11条，主要介绍专家的分类方案、征集方式和出入库条件。

　　第四章为专家权利和义务，包含第12—13条，明确入库专家的权利和义务。

　　第五章为专家库使用，包含第14—16条，主要介绍专家的选取方式、回避原则和专家评价标准。

　　第六章为管理与监督，包含第17—23条，主要介绍专家培训、信息管理、履职监督等内容。

　　第七章为交换共享专家管理，包含第24—25条，主要介绍交换共享专家的使用和监督等内容。

　　第八章为附则，包含第26—27条，介绍办法的有效期和解释权。

　　三、政策创新点

　　（一）优化专家入库条件。坚决破除“唯职称”“唯学历”“唯论文”“唯帽子”倾向，设置分类、多维的入库条件，针对企业专家的客观实际，弱化企业技术骨干的“职称”“论文”“项目”和“学位”要求。

　　（二）增加专家征集方式。由原本单一的“个人申请”方式，优化为“单位推荐”“定向邀请”和“交换共享”三种方式——通过“定向邀请”引导高水平专家入库，提升专家库质量；通过“交换共享”扩充异地专家数量，保障评审公平公正。

　　（三）修改专家分类方案。从以专家所属单位性质作为分类依据，修改为以专家从事专业技术领域作为分类依据；同时结合近年来科技计划项目评审（咨询）的实际需求，新增“科技金融类”和“法律类”专家。

　　（四）细化评审专家回避制度。如，过去3年内评审专家和被评审项目负责人有共同承担科研项目、获得科技奖励、发表论文、申请专利等合作关系的情况需要回避。通过多角度细化，促进评审的公平公正。

　　（五）补充专家履职情况评价条款。科技评审（咨询）活动后，使用单位应从业务水平、工作态度、质量规范等方面对专家履职情况进行评价。履职情况评价分为优秀、良好、较差3个等级。专家的履职情况将作为专家抽取的重要参考。