广州市信息化办公室2005年工作总结和2006年工作要点
一、2005年工作总结
去年，在市委市政府的领导下，在国务院信息办、信息产业部和省信息产业厅的指导下，市信息办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力以信息化推动广州经济社会发展模式的转型，坚持“规范管理、整合资源、普及应用、协调发展”的工作思路，团结协作、积极进取，全市信息化工作总体上保持稳步发展的良好势头，在信息化管理机制创新、资源整合、信息化普及服务、提高政府与社会信息能力上取得了重要进展，得到国家和省信息化部门领导的充分肯定。我市政府门户网站在“第四届（2005）中国政府网站评估”中获得第五名。广州电子政务社区应用系统获得2005年中国信息化建设项目成就奖。
（一）履行一个管理部门的职能，规范全市信息化建设。
我们进一步理顺了市信息办与直属单位的职责分工，实现了政事分离和管理与服务的有机结合，强化规划、协调、管理等职能，较好地发挥了职能作用。
1、制定规划法规，统筹谋划信息化发展大局。
通过抓规划法规的制定、开展广州城市信息化发展战略研究，为推动电子政务、电子商务和电子社区协调发展，促进我市信息化全面协调可持续发展，提高信息化整体效能和综合效益提供了保障。与有关部门和研究所合作，完成了“广州市国民经济和社会信息化‘十一五’规划战略研究”课题，编制了《广州市国民经济和社会信息化“十一五”规划》初稿。市信息化工作领导小组第六次会议原则通过了《广州市“十一五”信息安全规划》和《关于加强资源整合提高我市电子政务综合效能的若干意见》。以市政府办公厅名义转发了《国务院关于加快发展电子商务的若干意见》，并提出了我市的贯彻意见。制定的《广州市电子政务内网网络运行管理规定》、《广州市社会保障信息系统数据共享与交换管理办法》等为市电子政务网络、社会保障信息系统建设提供了制度保障。
2、创新管理方式，初步形成政府信息化管理链条。
按照国家、省对加强电子政务建设有关文件的精神，积极落实市领导关于加强政府投资信息化建设项目规范化管理的要求，狠抓管理创新，把好电子政务项目的审核关、招投标关、验收和评估关，初步形成了政府信息化的管理链条。
一是规范信息化项目审核工作的管理。进一步规范了审核流程，优化信息化项目审核机制。与市财政局联合印发《广州市财政投资信息化项目管理办法》，进一步规范了市财政投资信息化项目的申报和全过程管理。印发了《广州市财政投资信息化项目建设方案编写指南（试行）》，从建设目标、内容、预算和时间等方面为各单位申报信息化项目提供规范的指导。去年共审核信息工程项目44项，金额约为1.5亿元，节约资金2000多万元。
二是不断提高信息工程招投标管理水平。加强对市信息工程招投标中心的指导，认真落实《中华人民共和国政府采购法》，加强业务学习，规范工作流程，健全内部监督制约机制，提高了采购的透明度和工作效率。全年政府采购预算金额达8.26亿元，同比增长3.79％；成交金额7.29亿元，节约财政资金0.97亿元，节约率为11.74%。加强供应商的规范管理，实行供应商准入制度，建立淘汰机制。登记网上询价供应商606家，同比增长51.88%。开展网上快速采购业务，网上采购成交金额达3.32亿元，网上询价项目5325个，节约财政资金约0.32亿元，节约率约为9.64%，大大节省了采购单位的采购时间，提高了采购的效率，取得了良好的社会和经济效益。信息化招投标服务范围基本覆盖市属和各区、县行政事业单位，接受采购委托单位达到1263个。
三是开展信息化工程验收评估制度和规范制订工作。与信息产业部第五研究所、市标准所共同开展“广州市电子政务标准体系表”课题的研究，完成《广州市财政投资信息化项目验收管理办法》和配套的《广州市财政投资信息化项目验收规范》、《广州市财政投资信息化项目测评标准》及《广州市财政投资信息化项目测评机构认证标准》等三个标准规范草拟工作。启动电子政务绩效评估工作，制定了工作方案，开展了“广州市电子政务绩效评估指标体系、管理办法”研究和行政事业单位信息技术设备报废鉴定的工作。
3、加强组织协调，调动各方力量推动信息化。
从建设“两个适宜”的现代化大都市出发，加大信息化组织协调力度，调动政府、企业和居民等各方力量，不断开创各区域、各领域信息化协调发展的新局面。
一是结合创建全国文明城市工作，推动电子政务和社会信用体系建设。组建创建工作班子，建立协调机制，层层分解落实工作目标和任务，组织各政府部门、企事业等单位严格对照测评体系和测评操作手册开展申报工作。由我办牵头的电子政务和社会信用体系工作均达到A级，得到市创建办的好评。
二是结合泛珠三角区域合作，推动区域信息化。加快泛珠三角城市信息化合作进程，成功举办了首届泛珠三角城市信息化大会，40多个泛珠三角城市信息化主管部门领导参会，达成共识，携手推进区域信息化建设。广州电子政务社区应用系统正向泛珠三角部分城市推广。
三是开展政企共填数字鸿沟行动，让信息化成果惠及城市低收入家庭和农村村民。在全国首创“政企共填数字鸿沟”行动，以服务农村和城市弱势群体为目标，为城市低收入家庭和村民提供上网服务，已在全市建成3个村民上网培训中心、17个村（市）民上网服务站、520个村（市）民上网服务点，组织青年志愿者到各服务站指导上网。为聋哑人家庭提供500台短信电话。组织编写村(居)民上网服务手册，开发推广镇村管理信息系统免费给村镇使用。开展全市“千村官、万居干”信息技术竞赛活动，组织培训了约8000名居委和村委会干部。
四是结合基层电子政务建设，继续推动社区信息化取得实效。在全市69条街道推广应用了“条块结合”的电子政务社区应用系统，目前能为市民办理23项业务，办理效率提高5倍以上，大大减轻了基层干部的工作量，进一步提高了基层的管理水平。市民在社区就能亲身体验到信息化综合服务的便利。
五是加强组织协调，推动政府部门软件正版化工作。牵头完成了42个政府组成部门的软件正版化方案和预算的审核。组织完成软件正版化协议供货商的招标工作，确定了服务器操作系统、终端操作系统和通用办公系统软件供应商，建立了协议供货制度。按时完成了政府组成部门和各区、县级市的软件正版化工作。
（二）建成一批信息化公共平台，为跨部门信息共享创造了条件。
去年，我们大力建设物理基础平台、公共网络平台、公共信息安全平台、公共服务平台，取得了重大进展，为跨部门信息共享、资源整合、业务协同创造了基础条件。
1、建成市电子政务数据中心穗园机房，初步形成物理基础平台。
穗园机房的建成使用标志着我市政府信息化基础设施整体水平迈上了一个新的台阶，可容纳1000多台服务器和30多台主机，国际互联网出口总带宽高达255M，处于国内同类机房领先水平。目前已托管各级政府部门服务器69台、网站53户，为100多个部门和12个区、县级市约3万多用户提供服务。
2、加快市电子政务内外网平台建设，完善公共网络平台。
市电子政务内网平台已联接113个单位，开通运行了电子公文交换、信息上报、财政预算与支付等应用系统，组织、人事、人大及应急指挥系统即将开通运行。电子政务外网出口改造完成，具备千兆连接各区、县级市的能力，市属12个区、县级市建成了覆盖区、街（镇）、居委会的电子政务网络，为全市政务信息系统提供了更加稳定、安全、高速的网络基础设施。
3、推广数字证书应用，初步形成公共信息安全平台。
基本建立了基于数字证书认证的网络安全信任体系，完成了电子政务安全基础设施建设，初步形成安全可靠的公共信息安全平台。数字证书已在市国税局、市工商局等多个部门推广使用，网上报税业务用户已达4.7万，网上报税金额达132亿元。启动政府异地数据备份与灾难恢复中心和亚运会信息系统前期工作。
4、完成政府门户网站改造，基本形成公共服务平台。
“中国广州政府”门户网站改造完成，开通了门户网站英文版。门户网站横向整合了40多个部门的工作动态、106个政府部门和事业单位的1779项办事及服务信息，其中网上办事事项790项。去年共发布各类信息32600多条，提供下载表格926张。开展政府网站评比工作，制定发布了《广州市政务网站建设与管理规范》，从网站建设、运行管理、考核评测等方面指导政府部门网站建设，逐步引导我市政务网站群体系向规范化、制度化过渡，基本形成以门户网站为核心的公共服务平台。
（三）推动一些单位着力进行数据建设，信息资源整合共享取得突破性进展。
通过实施信息化重点项目，带动信息资源整合、共享工作取得突破性进展，提高了我市信息资源开发利用水平，在2005年8月全国电子政务地方座谈会上介绍经验获得国务院信息办好评。开展信息化试点示范项目评选工作，向省推荐年度试点示范项目10个。
1、推动政府部门内部的资源整合和业务流程优化，为资源共享打基础。劳动保障局、人事局、质监局、公安局、财政局、市工商局、公积金中心等已开展或完成了内部数据的整合，推动了各单位业务部门的内部信息资源集约化管理，提高了数据的准确性、一致性。
2、以社会保障信息系统全面实施为突破口，推动信息资源共享取得重要进展。社会保险业务系统、医疗保险二期工程、民政业务系统等主要核心业务系统相继建成，实现了社会保险五险合一业务办理信息化，参保人可在一个窗口办妥所有社保业务，初步实现了“一站式”服务。数据交换共享系统等公共系统基本建成，社保基金征收系统、工商信息交换与管理系统、药品监督信息交换与管理系统等相关业务系统进入全面实施。启动了区县级社会保障信息系统建设。
在社保项目的推动下，目前有14个单位接入数据中心，其中10个单位签订了数据共享协议，社会保障、流动人员管理、计生管理等跨部门应用开始进行信息交换和业务协同。市劳动保障局与公安局通过交换共享人口数据，定期进行数据比对，减少了管理上的漏洞，及时防止了已故参保人瞒领、冒领养老金的现象。
3、按条块结合模式建设系统，提高信息共享水平。流动人员管理系统，按条块结合模式建设在部分区纵向实现了市、区、街、社区四级联网信息采集、交换和共享，横向初步实现与公安、劳动保障等部门的实时交换和共享，可全面、及时地掌握流动人员管理所需的各种动态信息，提升了流动人员管理和服务水平。
（四）营造一个良好的产业发展环境，推动信息化与信息产业互动发展。
去年，我们采取措施落实信息化带动战略，着力营造信息企业良好的创业发展环境。
1、抓好发展环境，推动产业聚集发展。
联合有关部门深入开展电子商务和企业信息化调查，研究制定电子商务发展规划。结合国务院电子商务发展政策，制定了我市电子商务发展的措施意见。协同有关部门，推动数字电视、网游动漫、信息服务等新兴产业发展。策划主办了2005中国信息产业共性技术服务平台建设与发展论坛，交流产业发展经验，营造产业发展氛围。
2、抓好重点引进，强化产业链核心环节。
以集成电路、软件等关键产业为重点，组织、协调、指导专业招商资源，有重点开展招商工作，引进了欧姆龙等一批汽车电子、集成电路设计封装企业。重点跟进CIWEST、意法半导体、美光科技等重点项目招商工作，力求集成电路制造等关键环节取得突破。推动广州微软技术中心、亚洲信息引擎、嵌入式技术中心等一批带动能力强的项目落户广州。
3、抓好扶持服务，推动产业创新发展。
争取国家、省等多方资源推动我市产业创新发展，先后组织申报信息产业部、国家发改委和省信息产业厅等8批次，共有13个项目列入国家有关研究计划或优秀项目、1家企业获得国家资助出国参展等。协调解决了索尼华南公司、粤晶高科等企业建设发展中的问题，推动企业顺利发展。组织社会资源，免费为企业开展2期共200多人次的信息化和电子商务培训，促进传统企业转型发展。
（五）形成一个比较完善的服务体系，为政府、市民提供信息技术和信息内容服务。
去年，我们把“两个服务（信息技术、信息内容）”确立为市机关信息网络中心的业务发展方向，建立起规范的信息技术服务运作机制，进一步提高了电子政务网络运行质量和信息服务水平。
1、“e证卡”开通运行，逐步形成便民信息服务体系。
12月16日，沈柏年常务副市长启动按钮宣布市民电子邮局正式开通试运行，并发出第一张市社会保障（市民）卡。以市民电子邮局、数字证书和市民卡为核心的“e证卡”便民信息服务体系初步形成，标志着我市电子政务从重政务管理向主动为民服务的转变。免费的市民电子邮箱面向企业和市民提供政府信息公开、劳动就业、社会保险、税务办理等公共信息服务，成为政府与市民间双向互动的桥梁。市社会保障（市民）卡实现了一卡多用，已完成首批42个试点发卡单位3300多人的数据采集和申领登记工作，首先在医保和医院开展应用。大学城一卡通完成投资1500多万元，发卡13万多张，累计消费金额达7600多万元，可应用于金融、交通、消费、门禁等十几个领域，基本实现了“一卡通全城”的建设和经营理念，深受大学城内高校师生的欢迎，推广应用取得显著成效，
2、以机关信息网络中心为核心，初步形成政府信息服务体系。
推动建立以市机关信息网络中心为核心，各部门、各区县级市信息中心为主体的政府信息服务体系，为各级政府提供高效的网络运行维护和信息服务。市机关信息网络中心去年维护主机托管用户23户，虚拟主机用户53户，专线用户85户，受理故障169件，故障率下降59.1%。做好中国广州政府、泛珠三角省会城市信息网、广州信息网内部版、广州市信息办、留交会网站等信息网站的维护工作。为市委、市政府各部门提供信息技术服务和培训。
3、开展培训宣传交流，逐步提升广州信息化的辐射力。
积极开展各类宣传活动，提高社会对信息化的认知度和参与度。出版《广州信息化简报》6期。举办第五届中国（广州）国际信息产业周暨泛珠三角信息化大会、主办全国副省级城市信息化主管部门第三次会议，协办全国地厅级干部电子政务研究班取得良好效果，交流了经验，扩大了广州信息化影响。多次邀请国家级专家、学者和领导做报告，提高领导干部和信息化工作者思想认识和业务水平。做好提案和议案办理工作，受理提案和议案10项，回馈满意率达100%。指导广州信息协会和广州计算机学会开展工作，开展广州地区咨询业资质认证工作，组织市直各单位技术人员参加各种类型的信息技术培训、研讨和技术交流会，与国内外各领域专家进行技术交流，培训人数逾千人次。组织第三届IT行业羽毛球混合团体赛，增强了广州IT企业的向心力。
（六）培养一支高素质队伍，为信息化和信息产业发展提供组织保障。
着力加强自身建设，在打牢思想基础、人才基础、物质基础和管理基础等方面有了突破性进展。
1．打牢思想基础，保持共产党员先进性教育活动取得显著成效。
我办以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力提高干部对思想认识水平、提高统筹协调、规范管理、资源整合和信息服务能力。在市委的统一部署下，分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段开展保持共产党员先进性教育活动，认真搞好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，通过查摆、剖析、谈心等方式，找出了存在问题，结合我市信息化实际，制订整改措施，在提高思想认识、领导干部带头、坚持群众路线、查找解决突出问题、促进各项工作、探索创新、建章立制等七个方面取得了显著成效，有力地推动了思想解放和在信息化实践中探索创新、建章立制的热情。同时，我们认真组织党组中心组学习，深入理解和贯彻科学发展观，努力为建设社会主义和谐社会贡献力量。成立了机关党委，党的组织建设得到加强。党员素质明显提高，全体干部职工精神面貌也焕然一新。党风廉政建设和转变工作作风取得成效，有力地促进了信息化业务发展。
2．壮大人才基础，充实提高了干部队伍。
积极做好干部的配置、提拔和培训工作，努力建立一支结构合理、人尽其才的干部队伍。在市领导和市委组织部大力支持下，配置和选拔了总工程师，加强了领导班子；提拔了一批优秀干部到中层领导岗位，聘用了一批高中级职称专业人才。大力引进人才，合理调配人力资源，优化了队伍，培养了骨干。采取走出去、请进来的办法，结合信息化实际和干部知识结构，组织不同层次、不同类别的培训和考察，开展继续教育，提高了干部的综合素质和行政能力。
3．夯实物质基础，办公环境得到较大改善。
完成了连新路和穗园小区办公场地装修，办公环境得到较大改善。改善档案和保密工作的硬件条件。关心慰问困难有病干部职工生活，改善单身职工居住条件，解决干部职工上下班交通问题。坚持组织集体体育锻炼，提高干部职工身体素质。
4．筑实管理基础，建章立制工作进一步加强。
加强内部管理，开展建章立制工作。完成历史规章的清理和修改工作，重新制定8项制度，讨论通过新建制度4项。完善了财务制度，规范了我办及各个重要信息工程项目的财务管理；加强资产管理工作，做好新购资产的登记和入库，建立起资产报备制度。健全了保密委机构。组织保密教育学习。完成市信息办OA项目一期工程，开发了二期业务系统，提高了办公效率和水平。
去年，我们的各方面工作在改进中加强，在创新中发展，在建设中壮大，取得了新的成绩，这是全体工作人员共同努力、团结协作的结果。但是，工作中仍然存在着一些亟待解决的问题：信息化体制性障碍问题仍然存在，制度建设、协同工作与新形势新任务的要求存在差距，职能转变与业务发展不相适应，一些工作部署没有完全落到实处，部分人员的知识结构和素质有待提高。我们要高度重视存在的矛盾和问题，充分认识广州经济社会转型对信息化提出的要求，扎扎实实地做好信息化的各项工作，推动市信息办再上新台阶。
二、2006年工作要点
2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是广州信息化发展承前启后的重要一年。如何使信息化成为促进广州经济社会发展转型的重要途径和动力；如何使全市信息化建设从分散的局部应用进入全面普及、深化应用、业务协同和注重整体效能的理性发展阶段，是我们面临的重要任务。我们要正确认识信息化在经济社会发展中的作用，充分认识影响信息化发展的障碍和面临的挑战，抓住发展机遇，把握发展全局，创新发展模式，提高发展质量，努力在实践科学发展观方面取得新的突破、新的成效。
2006年我办工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习和贯彻党的十六大和十六届五中全会、省委九届八次全会和市委八届六次全会精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作，坚持信息化集约化发展的基本方针，统筹规划、规范管理，抓住重点、深化应用，整合资源、服务为本，带动产业、注重效益，力争在信息化与社会经济发展相结合上有新突破、信息化促进城市管理水平提高上有新突破，信息化便民服务上有新突破、信息化带动信息产业发展上有新突破、信息化管理机制创新上有新突破，实现全市信息化又快又好发展，为建设现代化大都市作出贡献。
（一）着力推进一批全市跨部门重点信息化项目，促进经济社会发展和城市管理水平提高。
全面推进市社会治安视频监控系统建设。组建系统建设的管理机构，全面启动系统建设。开展调研和总体设计，确定建设目标任务和框架，制订系统建设管理办法、技术规范、接口标准和建设指引，确保全社会的视频监控图像系统规范有序建设和信息资源的整合与共享。建立全过程的项目管理机制。重点突破，全面开展重要公共场所、公共交通系统、主要路段和危险品场所视频监控系统的建设，实现联网和分级监控。建设市级治安视频监控中心、市委监控中心、市政府应急指挥中心一期工程，开展区、县级市视频监控系统的建设。加强资源整合，实现网络的共享、互通、共用，实现社会视频资源的改造和接入，提高系统综合效能。
继续推动市社会保障信息系统建设。基本完成社保信息系统主体工程建设，全面启动和推进区县级市配套实施建设。继续推进公共平台的建设，建立完善社会保障业务系统市、区、街三级网络和数据中心交换共享平台；着力推进社保核心业务和相关业务系统的建设与应用，重点抓信息互通、业务协同，形成一体化业务流和信息流，为我市社会保障服务体系提供有效的技术与信息支撑；推进项目管理体系的规范化建设，形成我市跨部门建设电子政务项目管理的示范模式，促进各项目单位管理规范化，全面提高项目建设整体成效。
组织推动跨部门的信息系统建设。联合有关部门，以流动人员管理信息系统项目为突破口，建立市级、区级横向部门和市、区两级数据中心信息共享的长效机制。完善企业和个人信用联合征信系统，推动企业和个人信用信息数据库建设，切实开展信用数据挖掘和信息服务工作，形成企业信用评估机制。继续协调推动电子口岸、智能交通系统建设。启动数字亚运系统建设，组织2010年亚运会官方网站建设，开通专用电子邮局系统，开展亚运会各项专项规划的设计。开展广州政府数据备份和灾难恢复中心可行性报告设计和选址工作，争取进入立项审批程序。
（二）着力推动城市信息基础建设，促进信息技术的广泛应用和协调发展。
继续推动以宽带互联网、电信网和数字电视网为核心的现代信息网络建设。以应用需求为引导，协调各电信运营商加快发展以光纤到楼为核心的宽带网络，加快发展以无线局域网和3G为核心的移动通信网络，加快实现与泛珠三角主要城市宽带网络的互连互通，加快延伸向农村的信息网络，增强广州国际区域性信息中心的集聚和辐射能力。协调有关部门，充分利用现有城市信息基础设施，完成市、区、街三级宽带信息网络畅通工程建设。联合市新广局，推动电子政务平台与数字电视公众服务平台的联接，选择试点，稳步推广数字电视，建立数字电视网络和信息服务系统，向用户提供增值服务。
继续完善政府公共信息平台，加强信息安全。整合电子政务专用网络资源，推动政府网络、数据、服务、安全等公共信息平台建设，保障全市信息系统安全高效运行。尽快完成电子政务外网畅通改造工程,继续推进内网平台联网工作。启动全市统一的政府智能化呼叫中心系统建设，推进与各部门呼叫中心的资源整合和协同工作。按照《广州市信息安全总体规划》，抓好加强信息安全管理的工作落实，制订我市实施信息安全等级保护制度意见，启动政府部门重要信息系统安全风险评估试点工作和等级保护工作。
深入推进企业信息化，加快电子商务发展。深入推进企业信息化，加快电子商务发展。会同有关部门，分类推进全市大中小企业信息化，推广信息技术在企业管理、采购、生产和销售各个环节的应用，促进供应链上企业间信息资源的有效整合和业务协同；以推动传统产业升级转型发展为目标，出台电子商务规划和物流信息化规划，推动电子商务发展。加强支持引导，组织开展2-3家骨干企业和专业市场建设行业电子商务信息平台试点和2-3家物流信息化试点，积极推进大中型企业开展B2B和B2C电子商务应用；以大型专业市场信息化建设，带动中小型商贸企业电子商务发展；着手组建电子商务协会和企业信息化培训基地建设，开展企业信息化培训和电子商务诚信建设活动。
继续推动电子社区建设，启动数字家庭行动计划。继续推广电子政务社区应用平台，力争完成全市125条街道的推广实施工作，建立覆盖全市社区的、面向百姓的社会信息服务网络，完善平台接口功能，推动接入更多的政府社会管理和公共服务系统，整合各级政府部门在基层的信息网络和资源，提供一站式便民服务。选择合适的社区，开展数字家庭体验中心建设和试点工作，探索家庭信息化发展路子。
（三）着力完善信息化服务体系，切实提高服务水平。
提升政府门户网站的服务效能。从管理和技术两方面入手，进一步完善网上服务栏目和个性化频道的设计采编，提高门户网站的便捷服务水平。紧密配合市政府政务公开工作，建立政府信息公开目录，制定落实门户网站内容保障方面的有关制度，建立门户网站中英文版和政府网站群信息共享机制，确保门户网站政务信息内容及时发布和更新。整合市政府各部门网上服务，建立政府门户网站和部门网站的前后台互动、横向联动的技术体系和运作机制，提高网上“一站式”服务水平。以信访、城管等业务入手，建立和完善网上政民互动机制，加强政府与企业、市民之间的信息交流。加强政府信息资源管理，建立广州市政府网站搜索引擎，形成政府信息资源库，向公众提供方便、高效的信息服务。继续开展政府网站评比工作，完善政府网站评比指标和方法，促进政府网站集约化发展，提高电子政务整体效益。
做好市民电子邮箱、社会保障（市民）卡、数字证书宣传和拓展工作。加大力度推动“e证卡”的广泛应用，建立适应大规模推广应用的管理与服务体系，构建便民的一卡通、一网通、一站式政府便民服务体系。通过市民电子邮箱系统，整合社会保障、工商登记、税务、公积金等公共服务信息，方便市民，争取发展20万用户。抓紧推进社会保障（市民）卡系统建设和推广应用，实现一卡多用，发放社保（市民）卡20万张。积极推动实施《电子签名法》，完善我市安全可信的电子认证环境，继续推广数字证书在报税交税、政府采购、社会保障、工商注册、网上购物等公共服务和电子商务领域的应用。
提高市机关信息网络中心服务水平，为政府各部门提供优质的技术服务。以ISO9000标准为指南，以全市电子政务内外网、政府门户网站中英文版、政府网站群、市民卡系统、数字证书管理系统和市民电子邮局为重点，加强全市政府信息化公共设施运行维护的规范化管理，切实提高工作质量和效率。进一步健全和落实网络管理、系统管理、信息采编更新等制度。建立岗位责任制，采用网络综合管理系统等先进技术手段建立规范管理平台，形成协同工作机制，有效提升网络和网站的运作效率和服务水平。
（四）坚持信息化带动战略，着力推动信息产业快速发展。
以优化调整产业结构为主线，推动产业集群由工艺链向价值链转变。会同相关部门，抓好国家电子信息产业基地规划和相关配套政策，加快和完善集成电路设计基地建设发展，扶持中小集成电路设计企业，创造产业聚集环境；通过创新应用和政策引导集成电路、平板显示、汽车电子、通信、计算机、软件等重点产业发展，以视频监控、数字电视等重大信息化项目推动产业链联动发展；积极拓宽招商渠道，继续加强集成电路、、液晶平板显示、宽带通信、软件等关键核心产业和研发中心的招商引资工作，支持各园区、区县信息产业领域重大项目的招商引资工作，推动微软技术中心、南科集成电路生产项目等重点项目建设发展，推动意法半导体等重大在谈项目的落户；推动电子信息骨干企业通过兼并重组加快发展。研究积极的政府采购政策，扶持本地企业做大做强。
以完善产业政策和服务为重点，推动数字内容等现代信息服务业发展。会同有关部门，研究制订现代信息服务业发展规划和政策，协同抓好亚洲信息引擎、通信文化产业园等项目，推动信息服务业发展。完善产业管理和服务手段，积极争取国家、省产业发展资金支持企业创新发展。跟踪研究数字电视、数字内容等新兴行业，及时制定发布新兴产业发展政策和指导意见。会同有关部门，建立和完善信息服务业和电子商务统计方法和数据采集体系，及时掌握分析产业发展情况，为领导决策提供依据。
（五）着力构建比较完整的信息化管理机制，保障信息化规范有序和可持续发展。
加强指导，努力建立信息化统筹协调机制。筹备好全市信息化工作会议、全市信息化工作领导小组第七次会议和一年两次的CIO座谈会，指导全市信息化发展。努力推动区、县级市信息化管理体系建设，指导和支持区、县级市信息化部门开展信息网络和数据平台建设。抓紧完成全市信息化机构调查汇总分析工作，提出全市各级信息化机构改革的建议，努力探索市、区两级条块信息化部门互动发展的组织体系。
切实抓好信息化规划和政策法规制订工作。完成全市信息化“十一五”规划、市民卡、电子商务、信息资源等各个专项规划和全市电子政务总体框架编制工作。完成全市信息化建设管理规定、社保（市民）卡管理办法、政府信息化项目验收管理办法、电子政务基础数据共享管理办法、企业和个人信用信息管理办法等编制和发布实施工作。编辑出版广州市信息化发展(2005)蓝皮书。
加强信息化规范管理，形成信息化管理链条。努力做好政府信息化项目立项审核、验收、绩效评估工作，形成一体化的政府信息化管理体制。规范信息工程的审核工作，制订信息化项目立项审核规范和指南、信息工程项目概算标准，提高审核的效率；依据政府采购法，提高信息工程招投标工作的规范运作水平，建立起与立项审核协同的工作机制；推动政府信息化项目验收工作，制订绩效评估指标体系和评价方法，开展试点和示范。同时，发挥广州信息协会和广州计算机学会等中介组织的作用，开展咨询业资质认证和诚信企业认定工作，推进行业规范，推动广州市行政事业单位信息系统设备报废的评估工作。
（六）着力加强信息化理论研究和宣传培训，营造信息化发展的良好环境。
继续做好信息化宣传培训工作。定期出版《信息化简报》，编辑出版《2006年广州市网上服务手册》。继续办好中国（广州）国际信息产业周、第四届IT行业羽毛球混合团体赛等信息化重大活动。根据国家信息化发展战略发布实施计划，与市委组织部、市委党校等部门合作，开展新一轮领导干部的信息化知识培训，提高领导干部运用信息化手段解决经济社会问题的能力。与广州微软技术中心合作，开展公务员信息化实用技术培训，提高应用水平。
加强信息化统计和理论研究工作。继续与市统计局合作开展市民信息化发展调查，为推动广州进入信息社会提供数据支撑。加强信息产业中期分析预测工作，半年出一期分析预测报告。加强全局性、方向性、战略性研究，开展数字广州—向信息社会转型（广州信息化发展战略（2006-2020年））、信息化与城市经济社会发展转型关系、政府信息资源管理体系建设、信息化与信息产业互动发展机制和战略、广州企业信息化与电子商务发展机制研究等重大软课题研究。
继续开展政企共填数字鸿沟行动。会同农业部门和通信部门，加快农村和山区信息化建设，力争实现全市“网络到镇、信息到村”。到2006年底力争实现在全市所有的镇建立1个村民上网培训中心、1177条行政村建立上网服务点，实现社会公益性信息网络对全市行政区域的广泛覆盖。继续开展村干信息化知识和技能培训，加快开发和推广使用镇村综合管理系统，逐步实现人、财、物、土地等要素的信息化管理，促进村务公开，切实提高信息应用水平。
（七）着力加强自身建设和管理，创建廉洁自律的学习型组织。
加强自身建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强市信息办干部队伍的思想建设、廉政建设、作风建设和组织建设。组织好党组中心组、党支部和机关干部的学习，转变思想观念，提高认识水平，创新工作思路。组织好党员领导干部民主生活会。抓好党的各级组织建设，落实“三会一课”制度，加强党员教育。壮大党组织，发展新党员。结合“基评”要求，加强机关作风建设，开展“纪律教育活动月”和“四好处室”创建活动。深入调查研究，不断增强服务基层、服务群众的意识和本领。加强共青团和工青妇工作。健全和贯彻落实党风廉政建设责任制。积极争取市领导和有关部门支持，适当增加人员编制。充实机关公务员队伍和直属单位工作人员。健全和实行干部职工考核制度，调整优化干部结构，抓好后备干部队伍建设，提拔思想素质好、工作能力强、成绩显著、群众公认的干部到合适的领导岗位，形成结构合理的人才队伍。
进一步加强业务学习。结合机关和直属单位发展需要，采用请进来、走出去、组织系列学习、自学等方式举办专题讲座和培训，进一步提高干部职工的协调管理、技术业务、写作、综合分析能力，着力培养一支政治素质高，既懂技术、又懂业务的复合型信息化队伍。组织形式多样的文体活动，开展信息化发展远景和价值观大讨论，建立信息化文化体系，推动实施文明办公工程，进一步提升整体形象。建成市信息办办公资源管理平台，完善网上办文、办事和办会系统，形成高效的内部运作和信息沟通机制。切实加强信息办网站建设，建立政务信息公开和更新机制，开展网上办事，提高服务水平。继续推动内部规章制度建设，尽快建立和完善设备管理制度、重大项目建设管理制度、资金管理制度、固定资产管理制度、OA系统和信息办网站信息管理制度、工作督办制度，进一步规范管理，切实提高工作效能。
新年新气象。市信息办在前进中不断成长，在成长中不断壮大。我们要以更加规范的管理，扎实的工作，做好各项业务工作，提升政治思想水平，拓展物质基础，圆满地完成市委市政府交给我们的任务。
