观点|《广州市科技创新条例》如何支撑打造具有全球影响力的科创高地？

　　“十四五”时期，广州将立足资源优势统筹推进科技创新和产业创新，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，不断提升科技创新和产业创新策源能力，切实将创新资源优势转化为技术和产业发展优势，打造具有全球影响力的科技创新高地。

　　法治是推动科技创新的有力保障。《广州市科技创新条例》（下称《条例》）于今年7月正式施行，堪称“十四五”开局之年广州科创领域首个全局性新政策。该政策如何影响广州市创新实践？本期观点版我们邀请科技工作者、政策研究者、企业家共同探讨这一话题。

　　中国科学院广州生物医药与健康研究院党委副书记 侯红明 >>>  

　　疏通创新链“堵痛难”加速科技成果转移转化

　　当前，创新驱动发展在全国各地已成千帆竞发、百舸争流之势，引领着社会各领域焕发蓬勃生机。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，广州向科技创新要发展的需求比历史任何时期都要强烈。

　　《条例》的实施正逢其时。这是在过去广州针对创新链各环节单独立法的基础上，将创新链作为一个整体进行谋划、激励、规范的地方性法规，对促进全市科技、产业、社会各领域的创新具有重要作用。

　　《条例》对解决科技成果转移转化的堵点、痛点和难点进行了针对性引导和规范，强化了科技成果转移转化的体系设计，体现了广州市与时俱进的发展理念和时代担当，也为广州市的科技创新工作明确了发展路径、工作重点和实现目标。

　　华南理工大学公共管理学院教授 范旭 >>>  

　　深耕基础研究，既是城市担当亦是发展需求

　　新实施的《条例》的显著特点是“科技创新与制度创新双轮驱动”，着眼科创实践和制度层面的全链条、各环节制定了相应规定。

　　科技创新是包括基础研究、应用研究、开发研究、科技成果商业化和产业化等多个环节的动态过程。其中，基础研究是源头。《条例》对基础研究和应用基础研究专设了一章六条规定。由此，广州成为继深圳之后，全国第二个在科技创新地方性法规中对基础研究和应用基础研究作出专章规定的城市。

　　香港科技大学公共政策学部教授 吴逊 >>>  

　　深化区域与国际合作，共建国际科创中心

　　区域与国际合作对于广州共建粤港澳大湾区国际科技创新中心具有举足轻重的作用。广州全链条创新发展路径要求在经济全球化的背景和条件下，运用开放的视野和政策，通过对区域与全球创新资源和市场的整合，为社会提供基于创新价值的经济生态系统。

　　赛迪顾问股份有限公司广州分公司总经理 贾纺纺 >>>  

　　促进科技产业共发展 树立全球竞争新优势

　　《条例》从产业到主体再到项目，全流程、分层次、多维度地打通了技术创新路径中的痛点、难点和堵点，以法律刚性凸显广州激活技术创新主体内生动能的力度和面向科技前沿解决“卡脖子”问题的决心。

　　在“十四五”开局之年，《条例》将有助于广州建立有机衔接的创新链条和高效协同的创新体系，推动广州更快建设成为具有全球影响力的科技创新强市和极具吸引力的高水平开放创新之城。