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《广州市科技创新条例》施行 广州科技创新进入新时代

来源:本网 发布时间: 2021-09-16 18:00:14

  科技创新是人类发展的永恒主题,从第一次工业革命开始,科技的进步史,就是整个人类社会的发展史,始终代表着人类最高的智力成果和最尖端一批人的奋斗成就。我国新中国成立以来,更是在科技上举国努力,克服了一个又一个艰难险阻,在建党一百周年的现在,才取得了伟大的发展成绩,让世界瞩目。

  一、全球科技停滞,科学告别英雄时代

  以前的科学,是英雄的舞台,从牛顿力学,到爱因斯坦的相对论,再到杨振宁为首的物理学史上最后的全明星梦之队,构建的当今人类文明所能企及的最高阶梯——粒子物理学标准模型,全都是个人能力超群的天才们以一己之力改变了科学和人类的轨迹。随着SSC(美国超导超级对撞机)园区被废弃,杨振宁出手反对2016年中国版SSC计划——CEPC(环形正负电子对撞机)的上马,我们赫然发现,我们科学基础理论已经几十年未有突破,技术爆发的烟花已然绚烂明灭,进入到了繁华落尽的漆黑夜空。随着老一代的天才们垂垂老去,却未出现划时代的新天才继承衣钵。

  应用科技领域,我们处于信息日新月异更新的时代,仿佛我们人类越走越快,但是仔细想来,最近30年IT科技几乎是一枝独秀,像交通、能源、动力、制药等领域,很早就已经停滞了。2011年,美国经济学家泰勒·科文在《大停滞》中断言,人们已经摘完“所有低垂的果实”。他指出金融危机的根源,不是周期性的经济动荡,而是自20世纪六七十年代以来科技创新的停滞。以计算机及互联网为代表的IT科技,的确意义重大且影响深远,但比照经济高速发展的重大变革性科技创新,电、马达、汽车、火车等等,计算机和互联网至今没有让所有人受益,更没有成为驱动经济发展的核心动力。就算是IT科技,其瓶颈也渐渐开始体现出来,摩尔定律接近失效,制程工艺有其极限,电池性能始终是木桶原理里最低的那一块。这一切,都是因为配套科学没有突破,特别是材料学的原地踏步。

  总结起来,理论与实践脱钩是对科技前进动力的釜底抽薪,在这个繁华落尽的漆黑夜空,我们不再拥有牛顿爱因斯坦等伟大天才的日月光华,但是在21世纪的现在,我们拥有着历史上从未有过的百家争鸣,全面繁荣,我们巨大数量的科技工作者,点点繁星,也让这个夜空充满了希望。科学的英雄时代已逝,它不再是华山论剑。要打破当前科技的停滞,需要一场千军万马的战争。任何一个问题的解决,都需要多个学科的交叉与融合。这不是一个人,也不是一个团队,而是多个团队通力合作才能解决的问题。

  二、习近平总书记对于科技创新的重要论述,要求改进科技管理方式

  习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话震耳发聩:当今世界百年未有之大变局加速演进,国际环境错综复杂,世界经济陷入低迷期,科技创新成为国际战略博弈的主要战场,围绕科技制高点的竞争空前激烈。新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科学研究范式正在发生深刻变革,学科交叉融合不断发展,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,科技创新广度显著加大。

  习近平总书记对于当前形势的判断精准,指示我们科技攻关要坚持问题导向,奔着最紧急、最紧迫的问题去。要确立企业创新主体地位;要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用;要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变,改革重大科技项目立项和组织管理方式。

  三、《广州市科技创新条例》颁布,地方科技部门的主动作为

  广州市科技部门主动出击,对当前国际与国内形势做了有效分析,在科技服务环节,可谓是做到了面面俱到,堪称地方政府切入全球全国大事业的教科书式示范。

  科技发展的重点是什么,理论和应用研究?《条例》明确完善基础研究和应用研究的主体地位,统筹规划布局重大基础设施支持;科技发展无方向无领头人?《条例》强调政府在技术创新中的组织协调引导作用,明确广州市的重点领域,涉及国家利益和社会公共利益的重大技术攻关项目,可下达指令性任务来组织;科技发展缺人才?《条例》明确实施广聚英才计划、健全人才培养引进使用工作机制,注重青年科技人才培养,设立青年人才支持专项;科技发展缺经费?《条例》加强科技与金融的全面融合,改革了国有投资基金的管理机制,改善考核机制,引导建立资本市场扶持制度,组织担保机构,商业银行等为科技创新添砖加瓦;科技成果如何转化?《条例》从成果转化方式、扶持服务机构发展、推动职务科技成果转化等作出了规定;科技创新环境有隐忧?《条例》全面优化创新环境,强化知识产权保护,打通产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,建立容错和免责机制,促进科创人员放开手脚加油干;科技创新需要协作?《条例》引导广州建立全方位、多层次、多渠道面向全球的科技创新区域与国际合作体系,建立国际科技创新枢纽。

  广州已经做了很好的示例,我们国家的命运,甚至人类的未来,就在我们各行各业的共同努力中。科学天才不是灭绝了,而是彼此联合组成了更加强大的团队。在我们科技工作者的大力支持,全力保障,有效组织下,那些高垂的果实,需要千千万万个奋斗者携手才能采集。这不是结束,而是新的开始。

  (王形 广州市科学技术局人事处)


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